Россия вскоре неминуемо столкнется с нехваткой доходов бюджета в связи с замедлениеа реальных показателей экономического роста по сравнению с прогнозными, полагают аналитики Экономической экспертной группы.

Средний темп роста экономики в 2013-2017 годах окажется в 10 раз меньше, чем в 2003-2007 годах (0,7% против 7,5%), а правительство ожидало в ближайшие годы роста в среднем на 3,2%, считают они.

Ориентируясь на слишком оптимистичные планы, власти взяли на себя повышенные социальные обязательства, от которых теперь следует отказаться. Речь идет, в частности, о сокращении индексации пенсий и заморозке зарплат в госсекторе.

Если не привести обязательства в соответствии с расходами, Россия может пойти по пути Греции, вынужденной объявить технический дефолт из-за невозможности платить по долгам и проводить требуемые кредиторами экономические реформы. До этого Афины несколько лет находились в состоянии рецессии и бюджетного кризиса – механизм его формирования тот же, что сейчас вероятен в РФ, полагают в ЭЭГ.

Экономить, пока не поздно

Впрочем, выход из этого состояния может быть совершенно иным – у нас другой, нежели у Греции, сценарий роста, рассказал агентству «ПРАЙМ» глава ЭЭГ Евсей Гурвич. «Мы сравнили свежие прогнозы Минэкономразвития с тем долгосрочным прогнозом, что делали всего полтора года назад. Тогда предполагалось, что темпы роста в 2012-2018 году составят 23%, теперь же по факту он не превысит 13%. Это означает ежегодную потерю 3% ВВП доходов», — рассказал он.

При этом нефть продолжает дешеветь и, судя по всему, эта волна пришла надолго. В этой ситуации необходимо присмотреться к статьям бюджета, за счет которых можно сэкономить. На поверхности, по словам Гурвича, лежат резервы пенсионной системы. В 2010 году было серьезное повышение пенсий, а пенсионный возраст по-прежнему является одним из самых низких в мире. С экономической и демографической точки зрения его повышение оправдано, но политически сделать это будет тяжело. Однако это нужно, чтобы не доводить ситуацию до кризиса, как это случилось в Греции. Кроме того, важно увеличить эффективность расходов на всех направлениях – госзаказ, социальная политика и т.п. В социальной сфере важно делать акцент на адресной соцподдержке, отметил эксперт.

Говоря о механизмах развития кризисных явлений в экономике России и Греции, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Александр Апокин напомнил, что объемы госдолга у обеих стран принципиально разные. «РФ в ближайшие несколько лет даже не придется экономить», — сказал он. Кроме того, России никто и никогда не дал бы в долг такие суммы, как кредиторы давали Греции.

Резервный фонд: расходовать или беречь

Замдиректора НИИ «Центр развития» ГУ-ВШЭ Валерий Миронов отметил, что при низком уровне цен на нефть мы можем вливать в экономику деньги до тех пор, пока не иссякнет Резервный фонд. Ранее Минфин заявлял, что без оптимизации расходов это произойдет уже в 2016 году.

«Затем мы теоретически можем занимать на внешних рынках, благо нынешнее соотношение внешнего долга к ВВП – 15% — это позволяет. Но это возможно, если отменят санкции, да и наращивать займы бесконечно нам никто не разрешит. По мировым нормам, предельный уровень внешнего долга для развивающихся стран – 40-60% от ВВП», — рассуждает эксперт.

Резервный фонд пока не исчерпан, но постепенно уменьшается, поэтому разумно его экономить хотя бы отчасти. «Кроме того, мы предлагаем переместить туда ту часть ФНБ, которая направлена на размещение в иностранных активах», — сказал Гурвич.

Многие предлагают не экономить Резервный фонд, а направить его на инфраструктурные проекты, которые могут приносить стабильный доход. По мнению Миронова, такой вариант вызывает вопросы, поскольку инфраструктура нужна не сама по себе, а лишь в связке с развитием собственной промышленности. «Дорога хороша, когда есть что по ней возить, иначе она не принесет ни копейки. Кроме того, в РФ, как и в любой ресурсной экономике, инфраструктурные проекты отличаются не самым лучшим планированием и высокой коммерческой составляющей», — сказал он.

Эксперты полагают, что однозначного варианта спасения России от вероятности греческого сценария нет – необходимо и сокращать расходы, прежде всего, на госструктуры, и развивать собственную обрабатывающую промышленность, и привлекать инвестиции, и даже надеяться на то, что нефть вырастет в цене. В конце концов, чудеса иногда случаются даже в экономике.

Источник: Прайм