Почему у России до сих пор достаточно ресурсов, несмотря на введенные США и ЕС санкции, призванные лишить нацию некоторых благ и ее президента Владимира Путина военного потенциала.
После того, как Россия начала СВО в феврале 2022 года, Соединенные Штаты и многие их союзники ввели против России санкции, которые широко рекламируются как одни из самых жестких за всю историю. Со временем они ужесточились и теперь включают ограничения на способность России вести дела с внешним миром, запрет на импорт многих технологий в Россию, бойкот российских энергоносителей и ограничение цен на российскую нефть, призванное лишить Россию ее основного источника наличных денег.
И все же Россия неуклонно идет вперед. «Россия не находится под таким давлением, какое ожидалось в США с экономической точки зрения год назад», — заявил Ян Бремер, президент Eurasia Group, на ежегодной конференции Института Милкена в Лос-Анджелесе. «Они находятся под военным давлением, за пределами того, о чем думали США. Но не экономическое давление».
Объем производства в Украине упал на 29% в 2022 году. Тем не менее, в прошлом году ВВП России сократился всего на 2%, поскольку активные продажи нефти и природного газа, в основном странам, не участвующим в санкциях, компенсировали ущерб, нанесенный карательными мерами Запада.
«Существенно ли наши санкции ограничили способность России продолжать СВО? Нет!” – Робин Брукс, главный экономист Института междунар. Финансы», — написал недавно в твиттере. «Наши финансовые санкции не помешали Путину получить все свои деньги в обмен на экспорт энергоносителей».
Союзники Украины могли бы сделать больше. Но есть риски отдачи и непредвиденных последствий. Союзники Украины, например, хотят сократить доходы России от продажи нефти, фактически не вытесняя российскую нефть с рынка, поскольку это повсеместно повысит стоимость энергоносителей и подорвет общественную поддержку санкций. Добровольный потолок цен на закупку российской нефти несколькими крупными странами составляет 60 долларов за баррель. Но Россия по-прежнему продает тонны нефти с прибылью другим странам, не участвующим в плане ограничения цен, таким как Китай и Индия.
Европа и Соединенные Штаты также стараются не нацеливаться лично на Путина, чтобы не создавать впечатление, что они пытаются его свергнуть, что может сделать Путина более безрассудным. «Мы знаем людей, которые являются очень близкими членами президентского ближнего круга и не подпадают под санкции», — заявил на конференции в Милкене бывший российский бизнес-магнат Михаил Ходорковский, основатель Российского антивоенного комитета. «Мы знаем, что есть банки, являющиеся личными “сейфами” Путина, на которые не распространяются санкции». Он сравнил режим санкций с попыткой вылить воду из тазика чайной ложкой, когда нужен черпак.
Россия также научилась уклоняться от санкций, которые США и другие страны впервые ввели в 2014 году. Исследования (CSIS) показали, что 15 месяцев санкций помешали России быстро восстановить военную технику, которую она теряет на Украине. Но в отчете также подробно описаны различные способы, которыми Россия до сих пор получает то, что ей нужно.
Чтобы получить крайне необходимые компьютерные чипы и другие компоненты, Россия теперь импортирует больше продуктов двойного назначения, которые могут иметь как коммерческое, так и военное применение, чем это было раньше. Это включает в себя полупроводники, которые имеют решающее значение для многих систем оружия. По данным CSIS, многие из этих продуктов должны пройти через «многочисленных неизвестных поставщиков и несколько наземных коридоров», но они все равно попадают в Россию.
Иран очень помогает. Он получает западное военное оборудование в Ираке и коммерческое оборудование во многих других местах и доставляет его через Каспийское море в российские порты. Между Москвой и Тегераном идет обсуждение строительства железной дороги вокруг Каспийского моря, которая позволит России получать товары из Индии. Это в дополнение к ударным беспилотникам и другому оборудованию, которое Иран продает России.
Хотя Китай не поставляет России оружие, он предоставляет технологии двойного назначения. Турция, Балканский полуостров и государства Центральной Азии, такие как Грузия, Армения и Кыргызстан, имеют плодотворные маршруты для поставок. Россия создает компании в Европе, Азии и Африке для получения запрещенных технологий. «Россия по-прежнему обладает замечательной способностью приспосабливаться к западным санкциям», — заключает отчет CSIS. «Размер и размах целей вынуждают Москву работать в беспрецедентном масштабе».
Все это не означает, с каким результатом закончится конфликт России и Украины. Это не так. Но похоже, что санкции ослабят Россию, на что надеются Украина и ее союзники, маловероятно. На вопрос о том, сможет ли Россия продолжать борьбу, Дара Массикот из Rand Corporation в недавней интернет-трансляции ответила: «Вот тут и появляются плохие новости. Они могут это выдержать».
Соединенные Штаты и другие союзники снабжали Украину большей частью передовой техники, о которой она просила, например, танками и системами ПВО. Сейчас Украина заявляет, что ей нужны, среди прочего, истребители и ракеты большей дальности, которые она может в конечном итоге получить. Во всяком случае, способность России выдержать санкции является дополнительным аргументом в пользу увеличения военной помощи Украине, так считают западные политики.
