Основной проблемой алиментных правоотношений становится фактическое неисполнение решений суда и исполнительных документов и соглашений об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей, что влечет за собой образование задолженностей и последующее пополнение списков должников и злостных неплательщиков алиментов (со всеми вытекающими из этого последствиями в виде начисления штрафов, неустоек, привлечения к административной или уголовной ответственности за злостное уклонение).
Учитывая, что алиментное производство — самое нарушаемое из всех видов исполнительных производств и самое социально значимое (поскольку основной частью нуждающихся в нем являются несовершеннолетние дети), федеральные законы неоднократно пересматривались и изменялись меры по взысканию алиментных выплат, а также ужесточались и расширялись меры ответственности за неуплату алиментов.
Виды ответственности за неуплату алиментов
Сегодня виды применяемых наказаний к должникам колеблются от гражданско-правовых до административных, не исключена и уголовная мера наказания. Однако к уголовной ответственности в рамках ст. 157 УК РФ неплательщик может быть привлечен только при условии, если ранее он подвергался административному наказанию (штрафу), не побудившему должника к исполнению обязательств.
Штраф за неуплату алиментов — это, иными словами, «наказание рублем» неплательщика за просрочку алиментных платежей, предусмотренное административным и семейным кодексами РФ, сумма которого напрямую будет зависеть от размера и сроков накопившейся задолженности.
«Штрафовать» должника имеют право:
– судебный пристав-исполнитель, ведущий производство — путем применения ст. 17.14, 25, 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ в виде наложения административных штрафов;
– сам получатель средств — согласно ст. 115 Семейного кодекса РФ путем взыскания неустойки (пени за просрочку).
Административный штраф за неуплату алиментов
КоАП РФ содержит отдельные статьи, которые предусматривают специальные штрафные санкции для должников за неисполнение алиментных обязательств:
– ст. 5.35.1 КоАП РФ;
– ст. 17.14 КоАП РФ.
Если ст. 17.14 применяется достаточно длительное время и штраф для физических лиц по ней в своем максимуме достигает 2 500 руб., то введенная в действие федеральным законом от 03.07.2016 No 326-ФЗ новая статья 5.35.1 предусматривает штрафование в размере 20 тыс. руб. при следующих условиях:
– алименты, взысканные согласно решению суда (судебному приказу) и нотариальному соглашению, не выплачиваются в течение двух и более месяцев;
– отсутствуют уважительные причины для неуплаты алиментов.
Причем поверхностно прочитав статью, многие обыватели-взыскатели думают, что любого уклониста, имеющего долг более 2 месяцев, как прописано в статье, можно подвергнуть штрафу в 20-тысячном размере. Однако это неверно, поскольку в первую очередь статья 5.35.1 подразумевает применение к должнику иных видов ответственности:
– обязательные работы продолжительностью до 150 часов;
– наложение административного ареста сроком от 10 до 15 суток.
Только в случае, если к должнику невозможно применить указанные выше меры наказания в виде обязательных работ и административного ареста, он подлежит штрафованию на 20 000 руб. согласно ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Неустойка по алиментам
Если административное штрафование должника уполномочен осуществлять судебный пристав-исполнитель, то взыскать денежную компенсацию за просрочку алиментных платежей (или неустойку) может только получатель алиментов в рамках ст. 115 Семейного кодекса РФ. Неустойка (или пеня за просрочку) — сумма средств, положенная взыскателю алиментов за весь период их неуплаты, размер которой зависит от срока невыплаты и суммы присужденных средств.
Условия взыскания неустойки за неуплату алиментов:
– Алименты должны быть взысканы принудительным путем (т.е. по решению суда или судебному приказу).
В случае просрочки платежей по нотариальному соглашению взыскание неустойки возможно, если данная мера ответственности не предусмотрена его условиями.
– По выплатам должна иметься задолженность (чем длительнее срок неуплаты алиментов, тем больше ее размер и тем выше будет размер неустойки).
– Наличие вины плательщика в образовании долга (если просрочка образовалась по уважительным причинам или вследствие вины 3-х лиц, взыскание неустойки не представится возможным).
