Очередное заседание совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства на этот раз обошлось без критики в адрес ЦБ по поводу создания Национальной перестраховочной компании (НПК). Кодификаторы отметили, что в нынешнем проекте об НПК учтено большинство ранних замечаний совета. Даже положение об обязательной передаче 10% рисков в НПК (цессии) может быть экономически и политически обосновано, считают в совете.
Кодификаторы в очередной раз рассмотрели проект о создании перестраховочной «дочки» НПК. Напомним, в декабре проект был жестко раскритикован советом по кодификации (см. “Ъ” от 15 декабря 2015 года). Идеологу создания НПК — Центробанку было указано и на конфликт интересов регулятора при появлении подобного игрока, и на перспективы создания монополиста на рынке перестраховании при получении НПК 10% рисков со всего страхового рынка.
Как рассказывает собеседник, на этот раз кодификаторы были настроены дружелюбно. Как говорится в проекте экспертного заключения совета, в тексте по НПК «появились нормы, направленные на снижение негативных последствий возможного конфликта интересов Банка России, выступающего одновременно в качестве единственного акционера НПК и органа страхового надзора». В НПК создается совет по перестрахованию, в который включаются представители субъектов страхового дела и профессиональных объединений. При этом установлен запрет на участие в совете по перестрахованию сотрудников Банка России. К компетенции совета по перестрахованию отнесено предварительное рассмотрение наиболее важных вопросов деятельности НПК, которые могут затронуть интересы субъектов страхового дела: определение приоритетных направлений деятельности компании, тарифная политика и т. д.
Кроме того, участников совета по кодификации устроили объяснения заместителя главы департамента страхового рынка ЦБ Светланы Никитиной о том, что НПК создается под особый вид рисков — защиту санкционных клиентов и под масштабный проект по страхованию жилья граждан от стихийных бедствий. По словам госпожи Никитиной, эти направления будут убыточными, и для поддержки и бесперебойного функционирования НПК потребуется обязательная передача 10% рисков с коммерческого рынка.
Как говорит собеседник, присутствовавший на заседании совета, изначально это породило вопросы о нарушении свободы договора и страховой тайны. Однако затем, кодификаторы смягчились. «Отмечая юридическую уязвимость этой конструкции, совет согласился с тем, что это может быть экономически и политически целесообразно»,— замечает глава аналитической службы юридической фирмы “Инфралекс” Ольга Плешанова.
В настоящий момент в проекте экспертного заключения Совета говорится, что законопроект может быть поддержан — за исключением пункта о 10-процентной цессии. Однако, по мнению участников последнего заседания, эта формулировка может быть смягчена при подготовке финального варианта заключения кодификаторов.
Источник: Коммерсантъ
