Нередко должники по алиментным выплатам с недостаточной серьезностью относятся к последствиям возникнувшей задолженности по алиментам и считают, что запросто смогут избежать необходимости их выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства. Впрочем, иногда и сами взыскатели (получатели алиментов) средств не спешат подавать на взыскание средств, не надеясь повлиять на отношение плательщика к этой проблеме. Однако подобная беспечность может обернуться для неплательщиков серьезной проблемой, если будет доказан преднамеренный (т.е. умышленный) характер неуплаты присужденных средств, а уклонение будет признано злостным.
Если лицо умышленно скрывается от присужденных решением суда алиментных обязательств, оно может быть привлечено к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ. Однако спектр действия данной статьи не распространяется на выплаты, установленные добровольным нотариальным соглашением, а имеет воздействие только на неуплату средств, взысканных в судебном порядке.
Инициировать привлечение должника к уголовной ответственности имеет право судебный пристав-исполнитель, ведущий производство, а также взыскатель средств с обязательным участием старшего судебного пристава и дознавателя Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП).
Необходимо учитывать, что уголовная ответственность за уклонение от алиментов наступает только после использования иных методов побуждения неплательщика к исполнению обязательств (административных, гражданско-правовых), а также предусматривает неоднократное обязательное предупреждение должника о возможном привлечении к уголовной ответственности.
Виды наказаний для злостного неплательщика по ст. 157 УК РФ
Уголовная ответственность за неуплату алиментов в зависимости от тяжести вины неплательщика и размера образовавшейся задолженности подразумевает следующие виды наказания:
– привлечение виновного к исправительным работам на срок до 1 года;
– принудительные работы на срок до 1 года;
– арест до 3 месяцев;
– лишение свободы до 1 года.
Однако даже в Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным: штрафов, ограничений выезда за пределы РФ, арестов банковских счетов, ограничений доступа к отдельным видам государственных услуг и т.д.
Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?
Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:
– характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств;
– характер уклонения — злостный, т.е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.
Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:
– умышленное неисполнение исполнительного листа в течение продолжительного времени;
– сокрытие реальных доходов;
– сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
– изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
– изменение фамилии, имени или отчества без уведомления пристава или взыскателя;
– изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
– тунеядство (т.е. преднамеренное нетрудоустройство);
– отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
– представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
– продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.
Если перечисленные факторы выявлены судебным приставом в совокупности и задолженность по алиментам складывается более чем за 4 месяца, должник в реальной мере может расцениваться как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.
Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов?
Привлечение должника к уголовной ответственности — все же задача нелегкая и для судебного пристава, и для взыскателя средств. Дело в том, что законодательством предусмотрена достаточно сложная схема работы, предшествующая реализации ст. 157 УК РФ, которая к тому же должна опираться на судебную практику по данной категории дел по региону.
Чтобы привлечь должника к уголовной ответственности, в тесном взаимодействии должны работать следующие должностные лица:
– судебный пристав-исполнитель;
– дознаватель Управления ФССП;
– старший судебный пристав.
Непосредственное участие отводится и стороне-взыскателю, которая:
1) может самостоятельно заявить ходатайство о привлечении неплательщика к уголовной ответственности;
2) дает обязательное объяснение судебному-приставу исполнителю по следующим вопросам:
– с какого времени отсутствуют выплаты;
– известны ли причины неуплаты средств;
– имеются ли данные о месте жительства или пребывания неплательщика, месте его работы и имеющемся в распоряжении имуществе;
– наличие иной помощи от должника в счет погашения алиментов.
В свою очередь, судебный пристав-исполнитель, дознаватель УФССП, старший судебный пристав осуществляют в пределах своих должностных прав и обязанностей следующий порядок привлечения к уголовной ответственности:
– Определяют группу риска для уголовного преследования исполнительных производств, задолженность по которым составляет более 2 месяцев.
– Вычленяют дела, перспективные для возбуждения уголовного дела (где налицо присутствует факт умышленного игнорирования выплат).
– Предупреждают уклониста о возможном привлечении к уголовной ответственности.
Предупреждение об уголовной ответственности за неуплату алиментов должно быть в обязательном порядке оформлено в письменном виде и направлено должнику, а по истечении месяца — продублировано и снова доведено до неплательщика.
