Еще в далеком 2015 году Президент РФ подписал указ о заморозке индексации зарплат сотрудникам государственных служб и администраций до 2019 года. Полный текст указа приводить смысла нет, но в число этих органов попадает и МВД. Что же мы имеем на настоящий момент?
Ощутимое повышение зарплаты сотрудникам правоохранительных силовых структур, отвечающих за защиту жизни, здоровья и свободу граждан РФ последний раз было в далеком 2012 году. При этом сама структура ведомства реформировалась за последние десять лет не один раз. Оптимизация штата, экзамены на профпригодность, переход от «милиции» к «полиции», обновление кадрового состава – все это несомненно повысило престижность профессии, но никак не отразилось на денежном довольствии сотрудников. В грядущем 2019 году повышение заработной платы сотрудникам полиции все же ожидается.
Программа повышения зарплаты полицейским
Неоднозначная информация распространяется в прессе и по поводу сроков повышения денежного довольствия – фигурирует январь, май и октябрь. Когда и кому все же поднимут выплаты в 2019 году?
В январе претендовать на рост платежей могут только те полицейские, уровень жалования которых меньше размера МРОТ. С начала года этот показатель увеличат на 1% до 11 280 руб. Поэтому рядовые начинающие сотрудники, а также стажеры, которые получают меньше минимальной оплаты труда, получат доплаты до этого уровня автоматически. Фактически, для них денежное довольствие увеличится на 117 руб. Остальные сотрудники, у которых жалование выше этих цифр, никаких доплат в январе не получат.
Майское повышение в 2019 г. не запланировано. В предыдущем году оно было связано с повторным ростом МРОТ. Основная индексация оплаты труда, которая затронет оклады всех полицейских, будет проводиться в октябре 2019 г. Эти же сроки обозначены в законе и для последующих индексаций. Повышение отразится только на должностных окладах и выплатах за звание. Однако это только базовая часть зарплаты полицейских, на которую начисляются различные надбавки. Именно их индексация не затронет. Например, надбавка за выслугу лет не будет проиндексирована, но вырастет за счет фактического срока службы.
При расчете новой зарплаты полицейского будут учтены не только оплата труда за звание, но и оклады за должность, которые также умножаются на коэффициент 1,043. Что касается надбавок, они рассчитываются исходя из размера оклада. Поэтому в денежном выражении они автоматически станут больше. Расчетная средняя заработная плата полицейского в 2019 г. вырастет до 37 500 руб.
Как менялась зарплата в последние годы
Сотрудники правоохранительных органов на себе испытали, что такое реформы. Для усиления силовых структур корректировались требования к работе полиции, оптимизировался личный состав и структура правоохранительных органов, проводилась переаттестация. Изменялось все, кроме заработной платы. Фактически, с 2012 г., когда оклады были увеличены в 2-3 раза, доходы полицейских оставались неизменными. Рост средних зарплат происходил за счет увеличения выслуги лет и других надбавок. Повышение зарплаты в МВД на 4% в январе 2018 г. фактически нивелировало текущий рост цен, но не смогло вернуть покупательской способности, так как за последние 5 лет доходы полицейских обесценились на 46%.
Неудивительно, что новости о поэтапном повышении окладов сотрудников правоохранительных органов до 150%, по сравнению с 2012 г., было воспринято с настороженностью. И, действительно, по майскому Указу президента, такой значительный рост окладов запланирован, но он будет происходить поэтапно до 2024 года. А вот новая реформа Министерства внутренних дел стартует уже с начала 2019 г. – подготовка началась в последнем квартале 2018 г.
Неужели новый этап реформы снова затронет большинство аспектов, кроме денежного довольствия? Однозначно, в ближайшие месяцы жалование не вырастет одномоментно в 1,5 раза. Но в проект бюджета уже заложено повышение зарплаты полиции в 2019 году и последующие 2 года.
Реальные цифры и расчет зарплаты
Изначально планировалась индексация окладов сотрудникам полиции на 4% ежегодно, что должно было перекрыть обесценивание зарплат из-за инфляции. В августе 2019 г. Минэкономразвития дало уточняющий прогноз по поводу годовой инфляции. Был обозначен уровень не выше 3,4%, что на 0,3 б.п. выше первоначальных прогнозов. Именно на эти показания ориентируется Министерство при составлении проекта бюджета. Как же ухудшение экономической ситуации отразится на размерах жалования силовиков? Правительство снизит показатели до уровня инфляции или же, наоборот, увеличит на фоне обесценивания доходов? Точные планы стали известны из официальных источников после внесения проекта федерального бюджета страны на рассмотрение. В нем отражено, что военнослужащим и приравненным к ним лицам, в том числе сотрудникам МВД, запланировано увеличение бюджетных ассигнований на ежегодное повышение оплаты труда в 2019 году на 4,3%. Если проект бюджета будет утвержден в этой редакции, жалование полицейских вырастет на 4,3% в 2019 г.
Что ожидать полицейским в 2019 году?
Зарплаты полицейских повысят в октябре 2019 г. на 4,3%. Изменение коснется должностных окладов и денежного довольствия по званиям, но не отразится на относительном выражении надбавок. В итоге средняя зарплата сотрудников МВД в 2019 г. составит 39 000 руб. Учитывая, что «стоимость» зарплаты полицейских за последние 6 лет обесценилась на 46%, а цены в стране выросли на 60%, суммарная индексация на 8,3% (за 2018-2019 гг.) не обеспечит достойного уровня дохода силовиков. По факту, рост зарплат составит всего лишь 2,38%, так как текущая инфляция за 2 года «съела» 5,92% повышения. В итоге, за период с 2018 г. по 2021 г. жалование вырастет ориентировочно на 16,1%, что далеко от обещанного 50% роста окладов. Однако, фактические цифры на 2020-2021 гг. станут известны только после утверждения соответствующих бюджетов, и еще неизвестно, какие новшества планирует внедрять Правительство в отношении зарплат силовиков в 2022-2024 гг.
